军队的领导权掌握在谁手里，这是关系到军队性质和革命成败的首要问题。我军是中国共产党缔造和领导的人民军队，始终在党的绝对领导下行动和战斗，从无到有，逐步成长并开始走向成熟，历经硝烟战火，一路披荆斩棘，付出巨大牺牲，取得一个又一个辉煌胜利，为党和人民建立了伟大历史功勋。历史证明，我军之所以能始终保持强大的凝聚力向心力战斗力，最根本的一条就是靠党的坚强领导。党在创建新型人民军队过程中，探索形成了党对军队绝对领导的建军根本原则。

党成立之初，由于力量过于薄弱，自身根本不具备创建武装力量的基础，把主要精力投入到工农运动中。

▲油画《开天辟地——中共一大会议》 庞茂琨

党的一大通过的中国共产党纲领中强调“因为党员少，组织农民和军队的问题成了悬案，决定集中我们的全部精力组织工厂工人”。

党的二大宣言指出“那大量的贫苦农民能和工人握手革命，那时可以保证中国革命的成功。”在中国共产党的领导下，以香港海员罢工为起点，掀起了中国工人运动的第一个高潮，显示出工人运动的巨大威力。

党在集中力量领导工人运动同时，开始在农村开展农民运动，领导了海陆丰等地区的农民运动，把农民充分动员起来，领导建立新型农民组织和农民自卫武装。

▲国画《毛泽东在全国农民运动讲习所》

1924年7月至1926年9月，在共产党人彭湃、阮啸仙、毛泽东等主持下在广州连续举办6届农民运动讲习所，培养了大批农运骨干。农讲所教员大多由共产党人担任。

中国的工农革命运动在中国共产党的积极发动和有力组织下得到了迅猛发展，为把革命斗争推向新阶段准备了条件。

京汉铁路大罢工以失败而告终后，工人运动遭到帝国主义和封建军阀的武装镇压，开始转入低潮。中国共产党对中国革命问题的认识进一步深化。在明确政治上、思想上、组织上保持自己独立性的前提下，中国共产党积极推动与中国国民党的合作，国共两党正式建立革命统一战线，揭开了席卷全国、轰轰烈烈大革命的序幕。

1924年5月，国共合作创办国民党陆军军官学校，即黄埔军校。中国共产党帮助国民党在黄埔军校和国民革命军中建立党代表和政治部制度，通过政治教育和思想改造，培养了一批自己的军事干部。

1924年8月，中国共产党黄埔军校第一届支部正式成立。11月，时任中共广东区委委员长的周恩来出任黄埔军校政治部主任，着手建立政治部机关，健全政治工作制度。政治部设有宣传科、组织科，科长、干事大都由共产党员担任。政治部在党代表的指导下工作。党代表的主要职责是，指导政治工作，监督所属人员执行革命政策。不仅如此，党代表制度还推广到军校教导团中实行，在团、营、连一级中都设立了党代表。

▲担任黄埔军校政治部主任期间的周恩来

周恩来还主持制定了《政治教育大纲草案》，规定给学员讲授帝国主义、社会进化史、社会主义运动、苏联研究等政治课，并把军队政治工作作为一门课程来讲授。不少共产党员都担任过政治教官，为学校编著教材。在系统进行革命思想政治教育的同时，还定期进行政治讲演，讲形势、任务和政策，毛泽东、刘少奇、张太雷等应邀到校党内演讲。

党向各地组织发出明确指示要求选派和动员大批党、团员和革命青年报考黄埔军校，培养了大批政治军事人才。其中许多人成为工农红军的创建者和骨干。

党的早期领导人和一些理论先驱在实践中对军事的认识不断深化，虽然没明确提出党指挥军队的概念，但是他们在武装力量和无产阶级在武装斗争中的领导权等问题上进行的理论探索，为后来中国共产党独立领导武装斗争，加强人民军队的建设奠定了宝贵的理论基础。

▲军博展出文物：《人心向着共产党》民谣集

关于党必须重视军事的问题。面对军阀混战的形势，针对如何进行反帝反封建革命，周恩来敏锐地感觉到，必须要有一支军队，“真正革命非要有极坚强极有组织的革命军不可。没有革命军，军阀是打不倒的。若徒以手枪炸弹罢工罢市来恐吓, 则手枪炸弹, 他有躲避之法, 罢工罢市他更可以军队来压迫 ”。

恽代英则鲜明地提出要组织军队，“时机危急了!我们要赶快组织作战的军队，为民治政治，向一切黑暗的势力宣战”。

蔡和森同样看到了武装力量对于党进行革命的重要性，“必须用革命手段根本破坏旧军事组织,由民众武装去解除旧支配阶级——军阀的武装”。

邓中夏旗帜鲜明地提出“军事活动不特不可废，而且是重要工作之一”。

瞿秋白在《中国革命中之武装斗争问题一一革命战争的意义和种种革命斗争的方式》《中国革命中之争论问题》等多篇文章中系统阐述了革命战争不可避免，必须要进行武装斗争的主张，“从‘五四’、‘二七’、‘五卅’、‘三一八’和广州战争直到现在，革命的波澜旋起旋落地昂然前进，运用这种种斗争方式，已经到了武装直接决战的准备时期，已经到了将近决死战争的时机”。“只有这种斗争，从抗税抵货的运动，一直到武装暴动和革命战争，才能算是五卅运动的真正继续，才能保证反帝国主义运动的最后胜利”。

▲国画《好得很——农民运动考察报告》 林墉

毛泽东到湖南实地考察湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙等地的农民运动后，撰写了《湖南农民运动考察报告》，阐明农民斗争同革命成败的密切关系，指出“革命是暴动，是一个阶级推翻一个阶级的暴烈的行动”。大革命失败后，国共合作破裂，毛泽东提出农民要武装“上山”或加入同党有联系的军队中去，以保存革命的力量，“不保存武力，则将来一到事变，我们即无办法”。

在逐渐认识到军事重要性后，党开始在实践中探索加强和保障党对军事的领导，这是这个时期党关于军事方面工作的重大飞跃。

在周恩来的建议下，孙中山派周恩来改组大元帅府铁甲车队的工作。以黄埔军校第一批毕业生中部分党、团员作为骨干，孙中山大元帅府铁甲车队在广州成立，主要军官多为共产党员，共产党员廖乾五任党代表、政治部主任。

铁甲车队所属成员的配备与调动，都是由中国共产党广东区委书记陈延年和区委军事部长周恩来决定的，实际上成为一支由共产党直接领导的革命武装。铁甲车队中建立共产党的基层组织和政治工作制度，充分发挥党小组的战斗堡垒作用。

▲叶挺独立团在攻克汀泗桥、贺胜桥，攻占武昌等作战中屡立战功。图为军博馆藏、尹戎生创作的油画《攻克贺胜桥》

1925年11月，以铁甲车队为基础，以黄埔军校部分干部为骨干，建立了由共产党员叶挺指挥的由党直接领导的国民革命军第4军独立团。中国共产党实际上领导了北伐军的全部政治工作。各军都设立党代表和政治部，党的骨干大多数分配到各军负责政治工作，在各部队基层积极开展政治思想工作。

▲南昌起义时的党证

毛泽东后来指出：“那时军队设立了党代表和政治部，这种制度是中国历史上没有的，靠了这种制度使军队一新其面目。一九二七年以后的红军以至今日的八路军，是继承了这种制度而加以发展。”

大革命失败后，我们党从血的教训中进一步得出“政权是由枪杆子中取得的”结论，深刻认识到只有建立自己的军队，开展独立的武装斗争，才能完成革命的任务。党在创建新型人民军队过程中，努力探索并逐步确立了党对军队绝对领导的根本原则和制度。

（一）三湾改编从组织上确立了党对军队的领导，是建设无产阶级领导的新型人民军队的重要开端

▲军博馆藏油画《三湾改编》 许宝中、李泽浩

南昌起义，标志着党独立领导革命战争、创建人民军队和武装夺取政权的开始。起义部队中，成立了以周恩来为书记的前敌委员会作为党领导起义的中心，在团以上单位建立党的组织。南昌起义部队中的党组织和政治干部设置初具雏形，体现了建军初期党就重视掌握对人民军队的领导权。

1927年9月底，毛泽东领导秋收起义的工农革命军在江西永新三湾村进行改编，三湾改编将工农革命军第1军第1师缩编为1个团。核心内容就是：建立贯通部队上下的党组织架构。

▲军博馆藏油画《支部建在连上》 高泉

“支部建在连上”，第一次实行了班、排建立党小组，连队建立党支部，营、团建立党委的新制度；规定所有重大事项必须经由党委讨论决定，然后分工执行，不允许个人说了算。

党在部队中的组织从前委到支部自上而下地形成了一个完整的体系，从组织上确立了党对军队的领导，保证党的意志和指示在部队得到完全贯彻，解决了党直接掌握军队的重大问题。这套原则和制度的建立，标志着党对军队绝对领导制度的基本轮廓大致形成。

（二）古田会议确立了党对军队领导的根本原则、措施和方法，新型人民军队由此定型

▲军博展厅景观：古田会议

1929年12月，毛泽东主持在福建古田召开中国工农红军第四军第九次党的代表大会，纠正和肃清各种非无产阶级思想，确立了思想建党、政治建军的原则。强调红军是一个执行革命的政治任务的武装集团——军事只是达到政治任务的工具之一，党不仅要管党员、管政治工作，而且要管军事、管打仗；规定了中国共产党对红军绝对领导的原则——红军是一个执行革命的政治任务的武装集团，必须绝对服从党的领导，必须全心全意为党的纲领、路线和政策而奋斗；明确除了在营、团以上各级建立党的组织外，“每连建设一个支部，每班建设一个小组，这是红军中党的组织的重要原则之一”；规定了红军中政治机关和政治工作的地位——“红军的军事机关与政治机关，在前委指导之下，平行地执行工作。”等等。

▲军博展厅挂画：毛泽东

《古田会议决议》第一次以党内法规性文件的形式，从理论与实践上阐明了党对军队绝对领导的原则和制度，标志着党对军队绝对领导原则和制度的形成。古田会议确立的思想建党、政治建军原则，不但很快在红四军得到贯彻，而且红军中逐步得到实行。红军的面貌焕然一新，新型人民军队由此定型。

（三）设立中央军事委员会，实现全军组织指挥的统一

▲军博展厅场景：红军军旗

为了加强党对各地武装起义和红军发展的领导，1930年2月，中央决定设立中央军事委员会，直属中央政治局。“以后各地已组织的正式红军，一切指挥权，完全统一于中央军委。”4月，中共中央发出《关于全国红军指挥问题》的通知，决定“以后各地已组织的正式红军，一切指挥权完全统一于中央军委”。

1930年10月，我军制定了第一部政工条例《中国工农红军政治工作暂行条例（草案）》规定，在连和队中设立政治指导员，在独立营以上单位设政治委员和政治机关。此后，红军政治工作沿着制度化、规范化的道路发展。

1931年11月，成立中华苏维埃共和国中央革命军事委员会（简称中革军委），这是全国红军最高领导和指挥机关。此后，原中共苏区中央局军委总政治部改为中革军委总政治部。

▲军博展厅主题雕塑《军魂》

1932年1月，中革军委总政治部改为中国工农红军总政治部。1月19日，红军总政治部向全军发出《改善和加强红军中党的支部工作》的指示信，第一次明确提出党对军队“绝对领导”的概念，对于加强新型人民军队的建设产生了深远影响。信中强调：“加强党的本身教育，扩大党的政治影响，提高并巩固党在红军中的绝对领导，保证红军中对上级命令的执行与巩固红军的纪律，这是目前红军中党的最中心任务。”在之后的各个历史时期，我们党都反复强调对军队的“绝对领导”。

▲军博展厅景观：入党誓词

甲辰年五月廿六，

今天是中国共产党建党日，

香港回归纪念日。

光阴的珍贵，

在于年岁的轮回，

心中永远怀着向往与期待，

浅浅行，深深惜，

所有的精彩都会在七月继续慢慢铺来。

六月再见，

最炙热的七月已经来到，

好事正酿，

愿大家都要如愿以偿。