李尚福被免职，国防部为何无副部长？我国各部部长如何排序？

发布时间：2023-10-26 14:35:03 浏览人数：

李尚福被免去国务委员、国防部部长职务

据央视《新闻联播》消息，国家主席习近平10月24日签署主席令。第十四号主席令说，根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年10月24日的决定：免去李尚福的国务委员、国防部部长职务。

公开资料显示，李尚福，1958年2月生，今年应该是64岁。江西兴国人，1974年5月参加工作，1982年8月入伍，重庆大学控制理论与控制工程专业毕业，在职研究生学历，工学博士学位，陆军上将军衔。

曾任中国人民解放军63790部队副司令员，西昌卫星发射中心主任、西昌卫星发射中心司令员，绕月探测工程发射场系统总指挥，嫦娥二号发射场区指挥部指挥长，中国人民解放军总装备部司令部参谋长等职务。

2013年，任总装备部司令部参谋长。

2014年年末，中国人民解放军总装备部副部长，跻身副大军区级。

2016年2月，中国人民解放军战略支援部队副司令员兼参谋长。

2017年9月，中央军委装备发展部部长。

2018年9月20日，美国国务院宣布，因牵涉与俄罗斯主要武器出口商俄罗斯国防产品出口公司的“重大交易”，将依据2017年8月签署生效的“以制裁反制美国敌人法案”立即对中央军委装备发展部及部长李尚福实施制裁。美国务院称，制裁行动与中国在2017年购买10架苏35战机、2018年采购S-400地对空导弹系统有关。该项制裁令禁止中央军委装备发展部和李尚福本人申请出口许可与进入美国金融系统，并将其加入美国财政部的特别指定名单，禁止美国公民与之有生意往来。

2022年10月，当选为第二十届中共中央军委委员，在军委委员中排名第一位，是仅次于两位副主席的军方高级将领，也是首位进入军委的战略支援部队将领。

2023年3月12日，接替退休的魏凤和，被任命为国务委员、国防部部长，成为副国级领导人。

我国各部部长如何排序？谁排第一名？

第一矩阵外交部长、公安部长、国防部长

通常，我国的外交部长，国防部长和公安部长均由国务委员兼任，高配副国级。常规状态下：三者同是国务委员，但是公安部长还兼任中央书记处书记，国防部部长同时也是军委委员，因此，从理论上来说，排名应该是公安部长第一，国防部长第二，外交部长第三。

但是，现任外交部长由中央政治局委员兼任。因此目前的情况，是外交部长第一，公安部长第二，国防部长第三。第二矩阵发改委、财政部国务院各部委虽然行政级别一样，但关键部门的部长地位尤为凸出。国家发改委主任通常在任期的中后期会高配副国级。多位财政部长，下一步被提拔为副国级。第三矩阵教育、科学、工业信息、民族事务、国安、民政、司法、人力、自然资源、生态、住房、交通、水利、农业、商务、文旅、卫健、退役军人、应急、人民银行、审计。排名不分先后。各部门均在各自领域发挥重要作用，均为正部级，因此都归为第三矩阵（本文探讨国务院各部长，不含中央部委）。

国防部为何只设上将部长，却无副部长

经过多轮的机构改革，我国的政府部门只剩下26个，包括外交部、教育部、司法部、商务部、中国人民银行、审计署……这26个政府大部，基本每个部门都设有1位正职，若干名副职，来辅佐正职领导。比如公安部有1名部长，外加6位副部长；教育部，有1名部长，还有5位副部长;外交部，有1位部长和4位副部长。但是有一个大部却非常特殊，只有一位正部长，也没有任何副部长或者助理等其他副手，这个部门就是国防部，成为我国唯一一个不设副部长的政府大部。其实，并非是我国不设国防部副部长职务，而是在1982年我国订立第四部宪法时给取消了而已。

早在1954年我国第一部宪法诞生时，就根据宪法规定，在国务院设立国防部，负责国防建设方面的工作，由主持军委日常工作的彭德怀元帅担任共和国第一任国防部长。到1982年取消设立国防部副部长职务为止，我国的国防部副部长职务存在了28年时间。之所以要取消国防部副部长一职，关键就在于国防部的本质，从一开始设立国防部时，就注定了它与其他政府大部的突出差异性，那便是“虚化”。

因为1954年9月第一届全国人大一次会议决定，在国务院设立国防部长职务的同时，中央又做出了一个决定，由中共中央军委会领导全国武装力量，国防部作为军委的对外名义机构。这个决定，实际上就给国防部给定性了：它并非我军的最高领导机构，不像俄罗斯和美国的国防部属于两国百万武装力量的最高管理和指挥机构，拥有军队的最高领导权和调度指挥权。我国的国防部存在的意义就在于对外代表军委，虚化的特点非常明显，与专门负责维稳事务的公安部、招商引资的商务部、民生建设的民政部等具有实际业务的部门有显著的不同。对于这样一个非实体机构，如果再设置多个副部长，哪有那么多分管的事务呢？所以，国防部副部长的职务被取消也是注定的。

更何况，1982年宪法又设立了一个新的军事领导机构——中华人民共和国中央军事委员会，该机构与中共中央军事委员会并存，两大机构职能是一致的，属于两个牌子，同一套领导班子，从而确立了党和国家高度集中统一行使领导职权的国防领导体制。党的军委和国家军委确立后，国防部就被取消了军委对外代表的职责，仅仅作为政府部门的军事工作机关，就连名义上所负责的国防教育、兵役、军事外交等事务，也没有具体领导，而是交给了“四总部”分别办理。比如国防教育工作，主要由总政治部负责；兵役工作主要由总参麾下的七大军区所管理的省级军区负责。

这样一来，国防部要负责的事务进一步收窄，如同一个空壳的大部，仅仅视为我军对外联系的窗口，与其他国家防务部门进行对等沟通交流的平台。不过，话又说回来，我国的国防部虽然比较虚化，但是国防部长的地位还是很高的，作为接受军委和国务院双重领导的部门，国防部长在军委和国务院都有任职。从军事的角度说，国防部长是排名第一的军委委员，排名在军委联合参谋部参谋长、军委政治工作部主任、军委纪委书记三位军委委员之前，都是上将军衔。